Regeneración urbana integrada en barrios vulnerables

Nº 11-12 · 2022

Neuro urbanismo y regeneración urbana para el diseño de espacios públicos accesibles de ciudad inclusiva

El contexto urbano actual se define por una sociedad que envejece rápidamente, que lucha por implantar la perspectiva de género, por convertirse en Smart city, por superar la turistificación de sus centros históricos y adaptarse a los procesos de gentrificación en un contexto mundial de Objetivos del Desarrollo Sostenible e implantación de los criterios para lograr ciudades inclusivas y resilientes de la Nueva Agenda Urbana 2030 y la Agenda Urbana Española. Ante ello, los municipios, urbanos y rurales españoles necesitan dar una respuesta a través de sus espacios públicos de convivencia, de manera accesible y sostenible, a las necesidades de vida independiente de la ciudadanía con y sin discapacidad, mayores y niños, así como con situaciones que conllevan dependencia, actualmente en crecimiento. Y, todo ello, en un momento en que la regeneración urbana ocupa un importante papel en las políticas de ciudad, así como el tratamiento de los ajustes razonables en los entornos construidos, patrimoniales y de especial dificultad topográfica.

Nº 1 · 2021

MÁS ALLÁ DEL DERECHO A LA VIVIENDA

La implicación y el compromiso desde la administración pública en el acceso de los ciudadanos a un hogar digno de cara a cumplir, no sólo la Constitución Española como requisito fundamental, sino el resto de normativas que así lo establecen (como el propio Estatuto de Andalucía, en su artículo 25); requiere desarrollar un conjunto de medidas destinadas especialmente a aquellas familias con menos recursos, para que puedan tener acceso a un hogar acorde con sus posibilidades económicas.Pero el disponer de un hogar no es suficiente de cara a crear espacios habitables, cuya población no se encuentre en procesos de exclusión, ni pueda iniciarlos generando barrios en los que los recursos y las intervenciones necesarias para terminar con dichos procesos, superen con creces la inversión previa que hubiera sido necesaria para evitarlos, llegando incluso a perpetuarse los factores generadores de dicha exclusión.Partiendo de esta realidad, una serie de medidas preventivas son planteadas. Estas medidas recogen qué otros aspectos deberían ser considerados cuando se produce el acceso a un hogar, de cara a generar comunidades insertadas tanto en su entorno como en el conjunto de la ciudad. Una de estas medidas es la incorporación del Informe de Evaluación de Impacto Social como requisito previo a cada desarrollo urbanístico futuro. Este informe complementaría otros informes ya existentes como el de impacto ambiental o el de salud.

Nº 2 · 2015

Proyecto EUOBs. Mejorando la calidad de vida de los ciudadanos desde la sostenibilidad

La actual situación de falta de resiliencia y de adaptación a los retos propuestos por el Horizonte 2020 para nuestras ciudades se puede entender estudiando los problemas de obsolescencia que estamos detectando en nuestras comunidades y barrios, es decir desde la escala microscópica de la ciudad. Esta obsolescencia ya no tiene que ver únicamente con nuestros edificios como habitualmente se define, sino que reside así mismo en el espacio público vinculada a diversas situaciones como son:
 1. La falta de calidad y orden en el espacio urbano que se traduce en falta de funcionalidad y en deterioro del medio ambiente urbano, 
 2. Los problemas de diseño o su ausencia en situaciones donde debe garantizarse la accesibilidad y habitabilidad del espacio público,
 3. La falta de integración de energías renovables y de herramientas de eficiencia energética en el ámbito urbano,
 4. La persistencia de emisiones contaminantes, y otras situaciones que expresan la dificultad para que emerjan nuevos servicios y funciones en nuestras ciudades.
 Y en general, situaciones que expresan la dificultad para que emerjan nuevos servicios y funciones en nuestras ciudades.El objetivo principal de este proyecto es discriminar, definir, desarrollar y aplicar los aspectos, criterios, y por último, sistemas aplicables para mejorar las condiciones de habitabilidad y sostenibilidad (social, económica y medioambiental) de los barrios urbanos con síntomas de obsolescencia en las ciudades andaluzas y españolas para la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.Esta investigación parte de la identificación de situaciones de obsolescencia urbana en Andalucía, con el objetivo de desarrollar una herramienta que ayude a los agentes implicados (técnicos, agentes sociales, políticos, etc.) a tomar decisiones y jerarquizar las posibles acciones a desarrollar en relación con la eficiencia y urgencia de las mismas o con los costos y beneficios que supondrá para la ciudad y sus habitantes. Además permitirá monitorizar y valorar las consecuencias de las medidas adoptadas y corroborarlas con la percepción de los ciudadanos.
 Esta investigación incluirá las siguientes acciones:
 -Definición de indicadores urbanos e índices de referencia que permitan diagnosticar la obsolescencia en barrios a través de la selección de parámetros de sostenibilidad y resiliencia urbana.
 -Descripción de medidas urbanas posibles encaminadas a mejorar los diagnósticos de obsolescencia, con medición del impacto en el ámbito económico, social y medioambiental y valoración de los servicios socio-ecosistémicos producidos por las medidas estudiadas.
 -Evaluación de las oportunidades de extrapolación directa a otras situaciones en Andalucía así como los necesarios ajustes a realizar para las diferentes situaciones.
 -Selección de una muestra urbana donde se estudiará del protocolo de diagnóstico generado y así como las medidas de mejora urbana planteadas. La selección de la muestra se generará mediante técnicas de estadística que posibilitarán la extrapolación a otras localizaciones de Andalucía.Las conclusiones esperadas para el proyecto son el desarrollo de distintas herramientas que ayuden a las autoridades a tomar decisiones justificadas, efectivas y financiables para la mejora de los barrios por medio de procesos participativos.

Nº 5 · 2017

Viabilidad de la regeneración urbana sostenible

Se explora un marco organizativo teórico para la constitución de cooperativas de regeneración urbana, basado en el funcionamiento convencional de una cooperativa de vivienda, para aplicarlo a la regeneración urbana sostenible de un barrio. Para este modelo teórico se ha simulado una intervención en un barrio existente, localizado en España. Los pasos metodológicos son: desarrollo de un “Plan de Barrio”; desarrollo económico y ecológico de las acciones; construcción de un modelo que permita la planificación temporal para reinvertir en el barrio los recursos económicos generados. Los objetivos que permite un “Plan de Barrio” como herramienta de aproximación estratégica pasan por establecer cuáles son las prioridades de intervención en cada barrio, pudiéndose así canalizar la financiación conforme a un esquema flexible que se acerque a las necesidades específicas detectadas; Articular los procesos de participación pública que se puedan desarrollar en una intervención integral, sirviendo como medio de comunicación de cara a los vecinos y otros agentes; establecer las actuaciones y poner a la luz las posibilidades de retorno de inversores profesionales de modo compatible con las iniciativas de las comunidades de vecinos sobre la mejora de su propio inmueble. Del mismo modo, se posibilitan las contrapartidas que las administraciones puedan establecer como condiciones necesarias a cumplir en un proceso de intervención integral en el barrio por parte de operadores privados profesionalizados; Clarificar los instrumentos normativos necesarios o ya existentes para llevar a delante el programa de actuaciones.

Nº 6 · 2017

Las EDUSI en el contexto de las políticas de regeneración urbana en España (1994-2018)

En los inicios de los 90, la actuación en la ciudad existente empezó a alejarse de la mera transformación física y a acercarse a un enfoque integrado que ponía en relación dicha transformación con la dimensión social, económica y medioambiental del desarrollo urbano. Esta evolución se manifestó en el ámbito comunitario con el lanzamiento de la Iniciativa Comunitaria URBAN (1994-1999), que promovió un método de regeneración urbana integrado basado en un enfoque multidimensional, estratégico y participativo. El mismo ejerció una influencia en el marco de la regeneración urbana de los Estados miembros que ha sido reconocida por la literatura. En el caso español, introdujo un modo diferente de abordar los problemas de degradación urbana que iba a tener continuidad en los programas URBAN II (2000-2006), la Iniciativa URBANA (2007-2013) y, en el periodo 2014-2020, en las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (EDUSI). Todos ellos mantienen el “enfoque URBAN”, evidenciando su influencia sobre la acción política del Gobierno de España en materia de desarrollo urbano sostenible. Este trabajo hace una revisión del periodo 1994-2018 con el fin de identificar las influencias y relaciones entre el marco político y los instrumentos mencionados, para entender la evolución que ha dado lugar a las EDUSI y generar un conocimiento que pueda contribuir tanto al avance en el ámbito de la regeneración urbana como a la reflexión sobre la Agenda Urbana para España que el Ministerio de Fomento está desarrollando en la actualidad.